一场场触目惊心的火灾，一次次本可避免的悲剧……当前，我国消防安全形势依然严峻。国家安全生产监督管理总局副局长付建华指出，火灾事故的频发多发，暴露出一些地区和生产经营单位、从业人员及社会公众的消防安全意识还不能适应现代社会管理要求；生产经营单位尤其是民营、中小企业消防安全责任不落实；城中村、城乡接合部和人员密集场所的消防安全工作依然存在薄弱环节；从业人员遵章守法的自觉性不高，发现和消除火灾隐患的能力不强，扑救初起火灾和逃生自救互救能力低下。
　　
　　“公民消防安全意识不强，一直是消防安全工作的一个‘短板’。”公安部副部长刘金国说，无数起血的事故教训反复说明，消防安全关键在“防”；能不能防得住，关键在人。
　　
　　公安部消防局负责人表示，消防安全形势的根本好转，最终取决于全民消防意识的提高。消防宣传教育需要面向整个社会和每个公民，提高全民消防安全意识和自救互救技能已成为一项十分紧迫的任务。
　　
　　国内外先行经验或可助力《纲要》推广
　　日前，公安部、中宣部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安全监管总局八部门联合制定《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》(以下简称《纲要》)，并在全国部署实施，以进一步提高全民消防安全意识，增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，确保人民群众生命财产安全。
　　
　　快乐向前冲、家庭喜乐会、幸运二人转、智勇大冲关……这些都是内蒙古自治区家庭消防宣传的新元素。自2010年9月以来，内蒙古消防总队持续开展“快乐家庭·平安相伴”主题宣传活动，把消防融入游艺、竞技和亲情当中，以家庭为单位，寓教于乐，在娱乐中学习灭火逃生方法。
　　
　　生动活泼的宣传形式和热烈的互动场面，令许多群众印象深刻。他们说，在今后的生活中一定会更加注意消防安全，同时还要把自己学会的消防常识教给身边的亲人和朋友。
　　
　　事实上，国内一些先行性经验做法，对于我国如何进一步加强消防安全宣传教育工作颇具借鉴意义。
　　
　　例如，近年来，四川省成都市等地大力推动“消防宣传进校园”，定期组织师生进行火灾疏散逃生、扑灭初起火灾等演练，布置中小学生完成“消防安全”家庭作业。近日，江苏省南京市消防支队主要负责人登录新浪微博，宣讲《南京市消防条例》的主要内容和消防常识，受到广大网友的好评。
　　
　　放眼世界，一些主要发达国家都建立了一整套消防教育体系，积极开展安全教育，提高消防专业水平和公众安全意识。
　　
　　在英国伦敦，消防部门针对社区居民外国人多、流动人员多、复杂成分多、使用语言种类多的实际情况，用多种文字和图画印制宣传防火、灭火和逃生自救知识等实用的消防安全教育资料，发给居民群众。当地社区消防站还组装了配有消防宣传图板、电视机、模拟报警简易电话等设施的流动宣传车，深入社区进行演示，居民们既可浏览观看，又可动手操作。
　　
　　中宣部副部长申维辰表示，将积极扩大消防安全宣传教育覆盖面，覆盖各行各业、千家万户，把消防安全宣传教育开展得更加深入扎实、更加富有成效。
　　
　　全民动员，让消防安全意识深入民心
　　
　　依靠人民群众，动员人民群众，造福人民群众。保障消防安全，关键在于让消防安全意识深入每一个人的心中，筑牢全社会防控火灾最基础、最宽广的防线。
　　
　　根据《纲要》，除了参与制定的8部门之外，还将有财政、建设、农业、人力资源、工商、媒体以及工会、共青团、妇联等更多部门和团体参与进来，形成在各级党委政府统一领导下，各个部门“多马拉车”、全民积极参与的格局。
　　
　　为了破解消防安全宣传教育如何落实到基层的难题，《纲要》明确，未来5年间，将开展家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位5个消防安全宣传教育专项行动。
　　
　　据统计，2000年以来，70％以上的亡人火灾都发生在家庭。因此，家庭消防安全宣传教育至关重要。《纲要》对此提出了3方面要求，一是要学习掌握消防安全常识，二是要开展家庭自我消防安全宣传教育，三是要增强逃生自救技能，提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。
　　
　　目前，全国构筑社会消防安全“防火墙”工程正在各地扎实推进之中。工程的重点就是加强社会单位的“四个能力”建设：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。这将有助于实现从单位到个人的消防安全宣传教育“无缝”覆盖。
　　
　　教育一个学生，会带动一个家庭，加强一所学校，会影响整个社会。中纪委驻教育部纪检组组长王立英表示，各地要制定学校消防安全宣传教育工作规划，并进行督导考核；组织开展消防安全示范校创建活动，支持高等学校和职业院校开设消防专业或者设置消防课程，鼓励师范类院校将消防安全知识列入学生必修内容；发动大中专院校学生参加中国消防志愿者行动。
　　
　　“要努力使‘全民消防，生命至上’的理念深入人心，转化为全社会的自觉行动。”刘金国说。